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35種固廢與危廢，您能分清？豁免？如何暫存、處置（二）

重點領域的固體廢物屬性判別之
（二）、農(nóng)業(yè)領域

      1、廢棄的農(nóng)藥瓶與包裝物：

      屬于危險廢物HW49，廢物代碼為HW900-041-49，但根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2016版），分散農(nóng)戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝物其收集過程納入豁免管理范圍，即收集環(huán)節(jié)不按照危險廢物管理。如果有企業(yè)擬專門處理處置該類廢物，其資源化利用、無害化處置環(huán)節(jié)應按照危險廢物管理。

      2、廢農(nóng)膜與畜禽糞便：

      屬于農(nóng)業(yè)固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)《工業(yè)固體廢物名錄》，廢塑料屬于第13類固體廢物；在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第20條，明確表示畜禽糞便屬于固體廢物范疇。

      3、病死動物的尸體：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)《動物防疫法》，對于病死動物尸體應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進行無害化處理；農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關于進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕12號）也明確提出，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管責任；《病死動物無害化處理技術規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）明確了病害動物無害化處理的技術要求。根據(jù)《關于病害動物無害化處理有關意見的復函》（環(huán)辦函【2014】789號），不宜將動物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農(nóng)業(yè)部門按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范進行監(jiān)管。

      4、寵物醫(yī)院的廢藥品與輸液針頭：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。有人分析說，《國家危險廢物名錄》HW01中有非特定行業(yè)類廢物，為防治動物傳染病而需要收集和處理的廢物，廢物代碼831-005-01，寵物醫(yī)院產(chǎn)生的廢藥品與輸液針頭應屬于該類情形。筆者認為該理解有偏差，如果國務院或者地方人民政府發(fā)布信息或公告稱，當有瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、狂犬等動物疫情發(fā)生時，為防止動物傳染病傳播，此類廢物應當專門收集，特殊處理。當然，地方人民政府在醫(yī)療廢物處置單位能力富余時，從嚴格要求與危害防治角度出發(fā)，將寵物醫(yī)院產(chǎn)生的廢物參照醫(yī)療廢物管理模式，是非常有必要的。

      5、農(nóng)作物秸桿與廢棄農(nóng)機：

      屬于農(nóng)業(yè)類固體廢物，不屬于危險廢物。如果廢棄農(nóng)機中有大量殘余廢油，且不再用作其他農(nóng)機的燃油時，那么單獨收集的廢燃油與廢機油都屬于危險廢物HW08，廢物代碼為900-249-08。