七、關(guān)于加強(qiáng)危險廢物管理的建議
(一)劃定分級管理目錄。
鼓勵危險廢物的商品屬性正效應(yīng),如果對于可以回收利用、資源再生的危險廢物在經(jīng)營許可與環(huán)境安全監(jiān)管時,按照監(jiān)管層級,納入市級環(huán)保部門重點監(jiān)管范疇;對于商品屬性為負(fù)的,只能進(jìn)行焚燒、填埋處置的危險廢物,納入省級環(huán)保部門監(jiān)管重點。
(二)及時出臺《名錄》釋義。
為方便監(jiān)管,在《國家危險廢物名錄》中,特別是存在異議的,國家應(yīng)及時發(fā)布權(quán)威解讀,列舉出該類危險廢物的具體名稱、產(chǎn)生情形,并及時發(fā)布其危險特性,如對于前面所列舉的煤焦油、電容器之類。
(三)動態(tài)調(diào)整豁免情形。
建議盡快修訂并出臺《國家危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,尤其是要將社會源危險廢物的收集問題,納入豁免管理渠道,并列舉收集豁免的危險廢物具體名稱,如蓄電池、熒光燈、廢機(jī)油、機(jī)油格(壺)等,同時對運(yùn)輸環(huán)節(jié)、利用或處置環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)豁免的危險廢物舉例說明,以便監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)及時宣貫。
在危險廢物領(lǐng)域,絕大多數(shù)涉危企業(yè)與管理部門其實非常愿意按照法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險廢物的管理,但往往因為專業(yè)知識匱乏、政策宣傳貫徹不及時而顯得被動與盲目。危險廢物的宣傳教育在報刊電視、微信微博、移動平臺等主流媒體未能引起足夠重視,鮮見報道。如果危險廢物的管理與宣傳能夠像廢水、大氣一樣得到政府與媒體的廣泛關(guān)注,危險廢物的正確識別能被監(jiān)管部門、司法部門廣泛理解,那么危險廢物領(lǐng)域監(jiān)管效能就一定能夠得到大幅提升,許多危險廢物環(huán)境違法行為就一定能夠得到及時處罰與嚴(yán)厲打擊。
(完)
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